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专家称房产税扩大试点成趋势 如何征收是难点

新京报  2012-12-08 00:00

[摘要] 目前,重庆、上海作为房产税试点已近2年,进一步扩大房产税试点似乎已经箭在弦上。近日,财政部部长谢旭人再次提及研究逐步推行房产税的问题,一石激起千层浪。本报记者采访了对此有深入研究的专家学者和房地产业内人士,从自身的领域发表见解,以供参考、借鉴。

目前的难点有很多,除了征收方式,土地出让金与房产税的矛盾也是个大问题。土地是国家的,购房人缴纳了土地出让金,当土地增值造成房产增值后,让个人缴税,是不合理的,应该予以适当的扣除。目前来看,土地出让金是不可能完全取消的,现阶段我所希望的改革,是从一次性缴纳70年出让金,到20年缴纳一次,到10年缴纳一次,这样能够缓解购房人的经济负担,这样会使土地收入大幅下降。

许善达:我国的税制结构是跟国家的经济发展水平密切相关的,流转税、所得税、财产税这三大类中,每个都有调节功能,调节力度不一样。目前我国税制是流转税和所得税为主体。而财产税成为税收主体之一的,多数是发达国家。因此现在广泛推行房产税,很难见到效果。

范小冲:征收房产税是一个必然的趋势,它对我国税收制度的完善、房地产市场的健康发展意义重大,但是操作起来非常困难。首先,我们购买的房屋是70年,相当于从政府租赁过来的,真正的产权归政府,房产税应该向地主和房主收,不应该由70年的租户来收。若是缴了房产税,买房时候缴纳的70年的出让金是否还要收,是否收重复了?其次,从具体操作上看,征收房产税需要明确房屋产权、评估房屋价值,目前市场上的房屋产权非常复杂,房价也一直在变动,具体到每个房子朝向不同,评估价格都不同,所以对房屋价值进行评估成本很高,难度很大。第三,我们国家征收房产税不是一开始就有的,能否争取到老百姓的理解也是个问题。因此,征收房产税,需要认真研究,有智慧地推行。

许善达:对存量房进行征税,在实施上的难度会比较大,引起很多不必要的纠纷。

我不赞成对住宅保有环节征收房产税,我主张就是在交易环节征税。对在房产中获益的,不管是出售增值还是出租,进入交易环节可以征税。房屋持有人可以从增量中得到一部分,政府也可以得到一部分。不同城市,不同区域,情况不一样,可以地方政府自己决定。

这样在操作上就比较容易实施。现在很多在讨论房产税是按照面积收,还是按照套数收,如果在交易环节征收,这些难题就都不存在了。

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