[摘要] 从去年底至今，我国的房地产市场回暖势头强烈，特别是二手房市场的交易场面更是甚为火暴，由此也推升了房价的进一步上涨。在这一背景下，“新国五条”便应运而生。
“我想有个家/一个不需要华丽的地方/在我疲倦的时候/我会想到它/我想有个家/一个不需要多大的地方/在我受惊吓的时候/我才不会害怕……”每当歌声响起的时候，不知道有多少人在心里默默地流泪。
对于很多人来说，有一个家的前提，就是有一套属于自己的房子，但在现实生活中，有很多人也生活在一直寻找家的途中，因为有一个属于自己的家是一种奢侈的愿望，哪怕是一个不大的地方。
“喂，您好，请问是某某楼盘销售中心吗？我想问一下咱们这里现在的房价是多少？”
……
“哦，又涨了，谢谢您啊。”
“喂，您好，请问是杨女士吗？我是上个月去您那里看房子的小刘，请问您的房子现在卖的话得多少钱啊？”
……
“哦，比上个月贵了好多，那算了，打扰您了。”
……
在下班回住的地方的地铁里，来北京五年的刘小军（化名）不停地在给不同房地产销售中心以及二手房主打着电话，在他的通信录里，与房子有关的电话号码不知道有多少。每天下班打电话找房子、周末看房子，似乎成了刘小军除工作之外的“乐趣”。
眼看到了结婚年龄的刘小军想尽快买一套属于自己的房子，可高企的房价让他此时的愿望可望而不可及。
回到租住的宿舍（刘小军从来不管租住的地方叫家，在他看来这算不上一个家，在这个不到20平方米的房子里，集卧室、厨房、餐厅、书房于一体，只能他和女友两个人住，再多一个就没有了下脚的地方。虽然都说有爱就有家，但被现实所迫的时候，爱也变得如此渺小，有时候小的让人感觉不到），身心疲惫的刘小军想给家里打个电话，但拿起电话准备要拨的时候却又放下了。
如此疲惫的内心也许只有远方有父母的那个家才能给他温暖，但他怕自己控制不住自己的情绪，反而让父母担心，因此无数次拿起的电话又被放下。
什么时候能买得起房，什么时候不用生活在集多功能于一体的宿舍内，什么时候能接父母来看看自己的家，什么时候……
这无数的看似很平常的愿望，对于现在的刘小军来讲却是只有在梦里才能实现的。因为不断上涨的房价让他与自己的愿望渐行渐远，实现愿望的日子也变得遥遥无期。
其实，不仅仅在北京有这样的情况，也不仅仅是刘小军有这样的难题，对于生活在城市的很多年轻人来讲，买房成了他们生活中异常难的一道槛。很多类似的“刘小军”都在期盼着有一天房价能下跌，自己能买得起房，但为什么房价眼看着如同芝麻开花般节节高呢？
供求：影响房价的重要因素
在很多城市，急于买房的老百姓，每天都在关注房价是否降了，但得到的却是令人失望的答案。
为什么调控政策一直在持续，但房价仍没有降的意愿呢？
房价受居民收入、宏观经济等众多因素的影响，但供求关系是影响房地产市场的主要因素。因此，供需关系的变化对房价的升与降有重要的影响。
供需矛盾没有从根本上解决。 “连续两年的限购，不能达到购房的购买力最终释放所需的要求。”中国社科院城市发展与环境研究中心研究员牛凤瑞在接受《中国产经新闻》记者采访时表示，中国进行多年的宏观调控，但需求还在，供给一直压制，我们通过抑制需求来达到一个供需平衡，进而达到调控房地产市场效果，但最后我们所看到的只是一个暂时的现象。
因此，虽然国家一直在实行宏观调控政策，但在市场需求并没有从根本上满足的情况下，很难出现房价下跌的情况。
近日，中国科学院预测科学研究中心发布了《2013年中国经济预测与展望报告》，预测2013年商品房平均销售价格将提高到接近6200元/平方米，同比上升7.6%。
当然，这种情况并不是包括所有，其大多发生在经济较发达的一二线城市。由于此些城市的人口聚集度很高，且土地供应有限，进而出现房屋供应紧缺、供不应求的现象，因此房价会出现上涨的态势。
拿北京等一线城市来讲，从去年开始，就有很多专家预测，2013年的房价还是会处在一个上行的通道中。亚豪机构市场总监郭毅在此前接受《中国产经新闻》记者采访中指出，由于2012年规划的住宅用地的量很少，而购房需求在2012年得到一个复苏和反弹，在供应量减少，购房需求依然强劲的大背景下，供求关系还是会决定整个市场的价格水平会往上走。
华远地产（600743）董事长任志强在接受有关媒体采访时也表示，2012年的情况已经明确给出了供求关系的预期。2012年的土地供给出现了严重的负增长，没有充足的土地，再加上拿到土地后的必要周期，2013年的开工总量必然只可能减少而不可能增加。
这在一定程度上更加剧了我国房地产市场供求关系的不均衡。从而加大了社会各界对今年房价上涨的预期，而且，新年伊始，不断走高的房价向我们印证了这一点。
所以，今年房地产的调控政策受到社会的广泛关注，特别是今年作为换届年，很多人期望在房地产调控上看到政府的决心。
“新国五条”细则：温柔表面背后的杀手锏
从去年底至今，我国的房地产市场回暖势头强烈，特别是二手房市场的交易场面更是甚为火暴，由此也推升了房价的进一步上涨。在这一背景下，“新国五条”便应运而生。
但很多人对于“新国五条”效用的评价却持保守态度。牛凤瑞表示，“‘新国五条’对我国整个房地产市场的供求预期起稳定的作用，这个目的是可以达到的。”
同时，北京理工大学房地产研究工作室主任周毕文向《中国产经新闻》记者表示，“新国五条”对于供需双方和责任方来讲更多起一个警示作用。
此外，中原地产市场研究部总监张大伟接受《中国产经新闻》记者采访时也称，单独就“新国五条”来看，它的出台对房地产市场的影响不大，但后面会有一些后续的政策出来，因此，很难对此作出评价。
当大家正沉浸在对“新国五条”效用、针对其是否会有进一步的细则出台以及什么时候出台的热闹讨论氛围中时，一声响亮的“靴子”坠地声惊醒了讨论中的人们。
3月1日下午，国务院办公厅当日晚发布《关于继续做好房地产市场调控工作的通知》，被称为“史上最严厉楼市调控”的“新国五条”细则赶在了两会开幕之前发布。此举超出了业界原本预计的在两会后由新一届政府发布的预期。
据新华社报道，前来参加“两会”的政协委员和业内人士普遍认为，相较于“新国五条”，细则的相关规定更加严格、亮点很多、操作性也更强，彰显了政府调控楼市的决心。
其中，最引人注意的是，对房价上涨过快的城市，银行可提高二套房贷首付款比例和贷款利率，对出售自有住房的严格按转让所得20%征个税。
社会各界对这一项政策的看法褒贬不一，当然，目前我们并不能从社会实践的角度对其作出客观公正的评价，但从这一调整的力度上，我们已经看出中央政府继续严厉调控房地产市场的态度。
政协委员、住建部专家委员会委员张泓铭向媒体表示，“‘两会’前密集出台的房地产政策已经能够让市场看到政府的决心。”并预计，如果房地产市场加速过热，政府还会有更大力度的调控措施。
有评论指出，中央持续出手加强宏观调控，不是要简单地将房价压下去，而是要以此推动解决深层次矛盾，促进经济社会的战略转型。从这个意义上说，此次出台“国五条”及实施细则是一个重要的信号，房地产调控政策不会轻易放松。
房地产调控政策“两会”猜测
中央释放的信号让民众对于今年两会上关于房地产调控方面的内容将有怎样的规定充满了期待。对此，记者采访的几位专家给出了一些猜测。
个猜测，是针对“两会”期间房地产调控政策是否会发生较大变化。
在牛凤瑞看来不会发生较大变化，他表示，两届政府基本的调控思路是固定的，新政府对本届政府的政策会有一个稳定的延续。而且，我国的房地产经过这么长时间的调控，政府与普通老百姓对房地产的认识都逐渐趋于理性。中国未来的房地产领域，无论从供给还是需求来讲都没有出现大幅度变动的条件。所以新政府对房地产的政策可能会有微调，但不会有大动作。
同样，周毕文也持相同观点，并表示房地产调控政策主要在于维持。他认为如果有大的变动就是严格地执行原有政策，将限购的标准进行细化，更多地出台经济手段，例如提高首付，提高贷款利率，把已有政策更加坚决地执行，在原有政策的基础上出台细化的、可执行的、可落实的政策。
第二个猜测，是针对“两会”期间出台更加严厉政策的可能性大不大的问题。
牛凤瑞认为此举的可能性不大。因为房地产是国民经济的重要组成部分，它对我国的城镇化与工业化的完成起到基础性作用，这种功能都是一个客观存在，经过一段时间的发展，政府与市民对房地产会有一个客观公正的认识。作为一个关联性较强的行业，调整好与其他部门的关系很重要，而不是仅仅依靠严厉政策的调控。
周毕文持相同的观点，认为出台更严厉政策的可能性不是很大。他指出目前不是时机，我国的经济还是要往前发展，而并不是到了发展过热，要进行打压的阶段。
最后一个猜测，是针对期望“两会“期间有什么样的房地产调控政策出台。
对此，周毕文向记者表示，希望房地产的走向发生舆论的改变，由提倡以住宅改善居住为主的走向转变为引导以新兴产业、新兴城区为发展带动的走向。使房子或者住宅本身回归它的居住功能，而不是投资功能，更不允许投机功能的出现，这才是一个健康的楼市市场。
而牛凤瑞表示，期望我们的房地产政策一定要保持相对的稳定，调控政策的密集出台，意味着对现行政策的不信任，从而对房地产政策的预期产生推波助澜的效果。对于住房来讲，有两三年的建设周期，所以从长远看，住房的需求市场与供给市场都有一个稳定的预期，是我们市场稳定的前提，政策不稳定何来市场供求预期的稳定。因此，不要有过于密集的调控政策出来。
无论两会期间有什么样的房地产调控政策出台，我们都希望身处买房困境中的“刘小军们”能够尽快实现自己的买房梦。
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